11 октября 2019
Прокуратура информирует
ИНФОРМАЦИЯ
Приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия житель Приманычского СМО осужден по ч.1 ст.119, ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 3 года.
В соответствии со ст.73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком 2 года.
Однако судом неправильно рассчитан размер наказания, в связи с чем назначено подсудимому наказание более суровое, чем предусмотрено законом.
Не оспаривая фактические обстоятельства уголовного дела, верно установленные судом первой инстанции, государственным обвинителем внесено апелляционное представление в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия на постановленный приговор ввиду его незаконности и несправедливости, который подлежит изменению ввиду неправильного применения уголовного закона при назначении наказания.
Апелляционное представление в настоящее время не рассмотрено.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
ИНФОРМАЦИЯ
Злостно уклоняющийся осужденный от отбывания наказания в виде обязательных работ направится в колонию-поселение.
Осужденный Элистинским городским судом Республики Калмыкия от 07.05.2019 по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев житель Ики-Бурульского района не явился для постановки на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, к отбыванию наказания не приступил, в связи с чем был объявлен в розыск.
Целинным межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия по данному факту было направлено в Приютненский районный суд Республики Калмыкия представление о замене наказания в виде обязательных работ на наказание в виде лишения свободы.
Суд с учетом мнения прокурора заменил осужденному наказание на лишение свободы сроком на 30 дней в колонии-поселении.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности за соблюдением жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и муниципальной собственности выявлены нарушения в деятельности администрации Ики-БурульскогоСМО РК.
На территории Ики-Бурульского СМО РК расположено 35 многоквартирных домов, имеется муниципальный жилищный фонд и частный жилищный фонд, однако Межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не создана, а также Порядок ее создания не утвержден.
В нарушение жилищного законодательства администрацией Ики-Бурульского СМО РК с малоимущими гражданами, проживающими в многоквартирных домах, в квартирах муниципалитета, не заключены соответствующие договора социального найма, чем нарушаются жилищные права проживающих граждан, так как фактически у последних отсутствуют законные права на проживание в указанных квартирах.
Кроме того, проверкой установлены жилые помещения в многоквартирных домах, на которые в установленном порядке никем не зарегистрировано право собственности, в связи с чем жилые помещения являются фактически бесхозяйными.
По указанным фактам прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования муниципалитетом создана Межведомственная комиссия, заключены договора социального найма с гражданами, а также в настоящее время проводится ряд мероприятий по устранению допущенных нарушений.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
Прокуратурой Ики-Бурульского района опротестованы коллективные договора общеобразовательных учреждений района.
Так, в нарушение трудового законодательства в коллективных договорах содержались положения предусматривающие сохранение заработной платы в полном объеме на период приостановки работы в случае задержки выплаты заработной платы – до выплаты задержанной заработной платы; за время простоя по причинам, независящим от работника и работодателя, в то время как трудовым законодательством предусмотрено, что период приостановления работы, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, за работником сохраняется средний заработок, а время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Локальными актами отождествлялись такие понятия, как «заработная плата» и «средняя заработная плата», «ставка рефинансирования Центрального банка РФ» и «ключевая ставка Центрального банка РФ».
Кроме того, в коллективных договорах неправомерно было исключено право работников на получение заработной платы в месте выполнения ими работы.
После вмешательства прокуратуры района в коллективные договора общеобразовательных учреждений внесены соответствующие изменения.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
ИНФОРМАЦИЯ
После вмешательства прокуратуры района Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ики-Бурульского РМО РК направлено исковое заявление о лишении родительских прав матери 3 несовершеннолетних детей.
Ранее, прокурорской проверкой было установлено, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ики-Бурульского РМО РК мер по ограничению или лишению родительских прав не предпринимается в отношении родительницы, неисполняющей родительские обязанности, в связи с чем было внесено представление, виновное должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности.
В целях исполнения требований прокуратуры района Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ики-Бурульского РМО РК направлено исковое заявление о лишении родительских прав матери 3 несовершеннолетних детей.
При рассмотрении гражданского дела было установлено, что в настоящее время оснований для лишения родительских прав не имеется, однако имеются все основания для ограничения родительских права.
Суд, с учетом мнения прокурора, отказал в удовлетворении иска истцу и ограничил родительницу в родительских правах в отношении 3 несовершеннолетних детей.
Судебное решение в законную силу не вступило.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
ИНФОРМАЦИЯ
Прокуратурой Ики-Бурульского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации.
В ходе проверки выявлен сайт, содержащий запрещенную к распространению информацию о продаже паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, водительского удостоверения, ИНН, СНИЛС, свидетельства о смерти, свидетельства о рождении, а в дальнейшем и их использование. Вход на данную страницу не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с ее содержанием и копированием информации может любой пользователь. Размещенная на сайте информация нарушает режим законности при приеме в гражданство Российской Федерации, порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в сфере безопасности дорожного движения, в налоговой сфере, нарушает также требования законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, об актах гражданского состояния, поскольку статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.
За представление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, а равно представление ложных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для выдачи иного официального документа, установлена административная ответственность по ст.19.18 КоАП РФ.
В целях предотвращения распространения запрещенной информации прокуратурой района направлено административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, которое находится на рассмотрении.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
ИНФОРМАЦИЯ
Изучением Положения о муниципальном земельном контроле на территории Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия выявлены противоречия действующему федеральному законодательству, а также коррупциогенные факторы, содержащиеся в правовом акте.
Так, действующее положение предусматривало вынесение предупреждений (уведомлений) и составление актов осмотра земельных участков по результатам плановых и внеплановых проверок, а также иной порядок проведения проверок в отношении граждан, которые действующим законодательством не предусмотрены.
Также, в нормативном правовом акте предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в администрацию Ики-Бурульского РМО РК и (или) Комитет обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах, в том числе, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Однако органы муниципального земельного контроля не являются органом, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены.
Только лишь поступление обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц не может являться основанием для проведения внеплановой проверки.
Кроме того, правовой акт не содержит положений о порядке рассмотрения обращений, заявлений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращений и заявлений, не содержащих сведений о фактах возникновения угрозы или причинения жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и обращений и заявлений, поданных с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Отсутствуют также положения, предусматривающие взаимодействие органов муниципального контроля с проверяемыми субъектами в электронной форме.
Более того, Положение предусматривает направление в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований в сфере земельных правоотношений, для составления протоколов об административных правонарушениях или для решения вопросов о возбуждении уголовных дел (по признакам преступлений), тогда как Земельным Кодексом РФ прямо регламентировано, что в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.
Были выявлены и иные нарушения.
По данным фактам прокуратурой района на противоречащий федеральному закону нормативно-правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
Прокуратура Ики-Бурульского района информирует.
Ежегодно 20 ноября в субъектах Российской Федерации проводится Всероссийский День правовой помощи детям.
21 октября 2019 года исполняющий обязанности прокурора района советник юстиции Аксенов Б.И. проведет личный прием граждан по вопросам защиты прав детей.
Место и время приема: административное здание прокуратуры Ики-Бурульского района (микрорайон, д.32, п. Ики-Бурул), с 11:00 до 13:00.
Для наиболее полного и эффективного разрешения вопросов, требующих проверки, гражданам целесообразно иметь заявление с указанием основных доводов. В случае если заявитель ранее обращался в органы прокуратуры или иные органы государственной власти, приобщить к заявлению копии ответов.
Гражданам при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Кроме того, будет открыта «горячая линия» по данной тематике по номеру: 8-847-32-9-13-48.
Старший помощник прокурора района
юрист 2 класса А.Б. Басангова
ИНФОРМАЦИЯ
Прокуратурой Ики-Бурульского района ходе изучения нормативных правовых актов при реализации органами местного самоуправления полномочий по определению мест, где осужденные отбывают наказания в виде обязательных и исправительных работ, выявлены нормативные правовые акты, противоречащие федеральному законодательству и содержащие коррупциогенные факторы.
Так, постановлениями глав сельских муниципальных образований района утверждены перечни предприятий, организаций и хозяйств, определяемых как места для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ.
Однако действующим законодательством указанное полномочие отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
В этой связи, указанные нормативные правовые акты приняты главами сельских муниципальных образований за пределами полномочий.
По данным фактам прокуратурой района опротестованы незаконные правовые акты.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
ИНФОРМАЦИЯ
По результатам изучения решения Собрания депутатов Ики-Бурульского РМО РК об установлении льготы по освобождению от родительской платы за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее – Решение) выявлены противоречия действующему федеральному законодательству, а также коррупциогенные факторы, содержащиеся в правовом акте.
Так, установление льгот по внесению родительской платы лицам, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в данном случае, не соответствует требованиям федерального законодательства, поскольку не относится к компетенции органов местного самоуправления.
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
При указанных обстоятельствах, установление указанной льготы не относится к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе к полномочиям Собрания депутатов Ики-Бурульского РМО РК, и принятие указанного акта за пределами компетенции является коррупциогенным фактором.
По данным фактам прокуратурой района на противоречащий федеральному закону нормативно-правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
ИНФОРМАЦИЯ
В преддверии начала осенне-зимнего отопительного сезона прокуратурой района проведено совещание с участием администраций Ики-Бурульского РМО РК и Ики-Бурульского СМО РК, а также с АО «Газпром газораспределение Элиста».
На совещании обсуждены проблемные вопросы, возникающие в районе. В частности, в связи с тем, что на территории района отсутствуют управляющие компании управление домов осуществляется путем непосредственного управления собственниками жилых помещений в многоквартирном доме. Многоквартирные дома оснащены котлами наружного размещения, и ввиду отсутствия большинства собственников жилых помещений по месту нахождения квартир и неуплатой ими задолженности за потребленный газ, перед ресурсоснабжающей организацией образовывается внушительная задолженность. Газоснабжающей организацией, вследствие образования задолженности, приостанавливается подача газа в таких домах, чем нарушаются законные права и интересы добросовестных потребителей.
По итогам совещания АО «Газпром газораспределение Элиста» объявлено предостережение о недопущении нарушении закона и предложено сформировать практику направления исковых заявлений о взыскании образовавшейся задолженности непосредственно к собственникам помещений, а также органам местного самоуправления провести с населением разъяснительную работу.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов
ИНФОРМАЦИЯ
С целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием бесконтрольно пасущегося скота и.о. прокурора Ики-Бурульского района Басанг Аксёнов выступил на сходе граждан и провел выездной прием в поселке Южный Ики-Бурульского района Республики Калмыкия.
Гражданам были разъяснены требования законодательства в связи с участившимися случаями дорожно-транспортных происшествий из-за бесконтрольного выпаса скота, также даны устные разъяснения по вывозу твердых коммунальных отходов и по вопросам в сфере электроэнергетики. Населению было рекомендовано осуществлять более тщательный контроль за пасущимся скотом, а также, с учетом возможности, установить вдоль дорог защитное ограждение «Электронный пастух».
Напоминаем, что ряд пунктов Комплексного плана мероприятий по декриминализации сельскохозяйственной сферы, разработанного прокуратурой республики и утвержденного 22.02.2019 прокурором республики и Главой региона, направлены на внедрение современной системы идентификации сельскохозяйственных животных.
Учет сельскохозяйственных животных обязателен, обязанность их идентификации лежит на сельхозтоваропроизводителе.
В ходе личного приема обращения не поступили. Работа мобильной приемной прокурора района продолжается.
И.о. прокурора района
советник юстиции Б.И. Аксенов