25 марта 2019
Решение Собрания депутатов Ики-Бурульского РМО РК от 07.10.2015 г. № 8 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)
Приложение к решению
Собрания депутатов
Ики-Бурульского районного
муниципального образования Республики Калмыкия
от 07.10.2015 г. № 8
(в редакции решений от 17.03.2017 г. № 92, 06.02.2019 г. № 161)
Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы
Ики-Бурульского районного муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия от 23.11.2011 года № 308-IV-З «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия», Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 года «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия и порядке формирования представительных органов муниципальных районов, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Республики Калмыкия», Уставом Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики (ахлачи) (далее - глава муниципального образования) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права.
II. Цель проведения и назначение конкурса
1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы муниципального образования, из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
2. Решение о проведении конкурса принимается Собранием депутатов Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Собрание депутатов). Информационное сообщение о проведении конкурса, его условий, дате, времени и месте проведения публикуется в районной газете «Рассвет» не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. (пункт 3 в редакции решения от 06.02.2019 г. № 161)
III. Условия конкурса
1. Каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеет право на участие в конкурсе.
2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 30 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным и республиканским законодательством и настоящим Порядком к кандидату на должность главы муниципального образования.
3. Кандидат на должность главы муниципального образования должен соответствовать следующим требованиям:
1) наличие высшего профессионального образования;
2) наличие стажа муниципальной (государственной службы) не менее двух лет либо стажа работы на выборных муниципальных (государственных) должностях) не менее срока исполнения полномочий, либо стажа работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, сельского хозяйства, а также в иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет; при этом под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций; (пункт в редакции решения от 06.02.2019 г. № 161)
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в сфере местного самоуправления, Устава Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
4) отсутствие наличия открытых счетов (вкладов), фактов хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, фактов владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами; (пункт в редакции решения от 17.03.2017 г. № 92)
5) отсутствие ограничений пассивного избирательного права в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. (пункт дополнен решением от 17.03.2017 г. № 92)
3.1. Гражданин не имеет права участвовать в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) осуждения его к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осуждения его к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осуждения его за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий неснятую и непогашенную судимости;
7) наличия гражданства иностранного государства.
4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию (далее - комиссия) в сроки, указанные в информационном сообщении о приеме документов для участия в конкурсе, следующие документы:
1) личное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года№ 667-р, с приложением двух фотографий3*4 см;
3) копию паспорта (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) заключение медицинского учреждения по форме 001-ГС/у, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н; (пункт в редакции решения от 06.02.2019 г. № 161)
6) копия свидетельства о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) копии документы воинского учёта – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; (пункт в редакции от 06.02.2019 г. № 161)
9) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации (предоставляются по желанию кандидата).
Копии документов представляются кандидатами одновременно с подлинниками, которые возвращаются заявителю после сверки с ними копий документов. Сверенные с подлинниками копии документов заверяются секретарем конкурсной комиссии.
5. В случае нарушения срока представления документов, указанного в решении Собрания депутатов о проведении конкурса, или представления документов не в полном объеме в приеме заявления об участии в конкурсе отказывается. (в редакции от 06.02.2019 г. № 161)
6. До начала конкурса кандидат вправе представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
7. Секретарь комиссии, принимающий документы, в присутствии заявителя сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, возвращает заявителю подлинники указанных документов, а также выдает заявителю копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.
8. Кандидат подаёт заявление в комиссию одновременно с приложением вышеуказанных документов в подлинниках и копиях.
9. Принятые документы для участия в конкурсе регистрируются в специаьном журнале.
О приеме документов претенденту на участие в конкурсе секретарем комиссии выдается расписка с описью принятых документов.
10. Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря комиссии с соблюдением требований по хранению персональных данных.
11. Представленные гражданином сведения подлежат проверке.
12. Кандидат не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
1) несвоевременное или неполное представление документов, поданных в нарушение условий настоящего Положения.
2) предоставление в конкурсную комиссию подложных документов, недостоверных или неполных сведений;
3) в случае несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктами 2-3.1 раздела III настоящего Порядка. (в редакции от 06.02.2019 г. № 161)
IV. Конкурсная комиссия
1. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования проводит конкурсная комиссия (далее по тексту – конкурсная комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек.
3. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, а другая половина – Главой Республики Калмыкия.
Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса.
4. Основными задачами конкурсной комиссии при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования являются:
обеспечение соблюдения равных условий конкурса для каждого из кандидатов;
рассмотрение документов, представленных на конкурс;
выработка согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;
определение кандидатур на должность главы муниципального образования, представляемых в Собрание депутатов для избрания.
5. Членами конкурсной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей);
4) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
5) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
При выявлении оснований, указанных в настоящем пункте, орган, назначивший члена конкурсной комиссии, принимает решение об исключении его из состава конкурсной комиссии и назначает члена комиссии вместо выбывшего.
6. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения органом и должностным лицом, указанными в пункте 3 настоящего раздела, всех ее членов.
7. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии при открытом голосовании. Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней со дня сформирования конкурсной комиссии. Открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии старейший по возрасту член конкурсной комиссии.
8. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально, на безвозмездной основе. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.
9. Решение комиссии принимается открытым голосованием ее членов, присутствующих на заседании, и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются в письменном виде и подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
10. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений;
- представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
- созывает заседания комиссии;
- ведет заседания комиссии;
- определяет порядок работы комиссии;
- подписывает протоколы, иные документы комиссии;
- оглашает на заседании Собрания депутатов принятое по результатам конкурса решение комиссии;
- представляет по результатам конкурса Собранию депутатов кандидатов на должность главы муниципального образования.
11. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия, а также выполняет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
12. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает организацию деятельности конкурсной комиссии, ведет протоколы заседания комиссии, подготавливает проекты решений комиссии и обеспечивает их подписание членами комиссии, уведомляет в соответствии с настоящим Положением участников конкурса о принятых комиссией решениях, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию заявления и документы, проверяет правильность их оформления, сверяет подлинники и копии документов, регистрирует, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
13. Члены конкурсной комиссии имеют право:
своевременно, не позднее чем за день до дня заседания конкурсной комиссии, получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;
знакомиться с документами и материалами, связанными с проведением конкурса;
выступать на заседаниях конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;
задавать вопросы кандидатам во время проведения конкурса;
голосовать на заседаниях конкурсной комиссии.
14.Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Собранием депутатов.
15. После избрания Собранием депутатов главы муниципального образования все документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Собрании депутатов, а по истечении срока его полномочий сдаются в архив администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
16. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются на следующий день после избрания Собранием депутатов главы ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬муниципального образования.
V. Порядок проведения конкурса
1. Конкурс объявляется решением Собрания депутатов, этим же решением Собрание депутатов утверждает информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее:
- дату, время и место проведения конкурса;
- условия конкурса;
- требования к кандидатам;
- перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;
- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;
- срок приема документов;
- номер контактного телефона для получения справочной информации.
Информационное сообщение должно быть опубликовано не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в газете «Рассвет» и размещено на официальном сайте Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Прием документов от граждан для участия в конкурсе осуществляется в сроки, установленные Собранием депутатов. (в редакции от 06.02.2019 г. № 161)
3. В случае если для участия в конкурсе подано одно заявление, то конкурс считается несостоявшимся, в таком случае Собрание депутатов в течение 5 календарных дней принимает решение об объявлении нового конкурса.
4.Конкурс проводится в два этапа:
1) первый этап – конкурс документов;
2) второй этап – собеседование.
5. Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса. Процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе проводится конкурсной комиссией после окончания срока приема документов от граждан для участия в конкурсе.
При проведении первого этапа - процедуры допуска граждан к участию в конкурсе конкурсная комиссия проверяет документы, поданные ими на комплектность, достоверность и соответствие требованиям законодательства и настоящего Порядка.
По результатам первого этапа конкурса комиссией в отношении участников конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, а также одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и утверждении списка участников конкурса, допущенных ко второму этапу конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух участников конкурса.
Процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе проводится конкурсной комиссией в соответствии с решением ее председателя после окончания срока приема документов от граждан для участия в конкурсе и до даты начала проведения конкурса.
В случае установления в ходе проведения процедуры допуска кандидатов к участию в конкурсе обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия, Уставом Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, для избрания Собранием депутатов гражданина на должность главы муниципального образования, он не допускается к участию в конкурсе.
В случае соответствия представленных гражданином документов требованиям законодательства и настоящего Порядка и отсутствия фактов подачи им недостоверных сведений или подложных документов, он допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
По результатам проведения процедуры допуска кандидата к участию в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске), которое подписывается всеми присутствующими при вынесении решения членами конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии о допуске (отказе в допуске) кандидата к участию в конкурсе кандидат получает самостоятельно у секретаря конкурсной комиссии по месту, указанному в информационном сообщении для приема заявлений и документов на конкурс, в течение 3 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения.
В случае если кандидат при подаче заявления указал номер контактного телефона и адрес своей электронной почты, а так же в случае наличия технической возможности, секретарь конкурсной комиссии извещает кандидата по телефону о принятом решении либо направляет кандидату копию решения конкурсной комиссии.
В случае если ни один из кандидатов не допущен к участию в конкурсе, конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о признании конкурса на замещение должности главы муниципального образования несостоявшимся, и направляет свое решение в Собрание депутатов для принятия решения.
6. Второй этап проводится в форме индивидуального собеседования.
Индивидуальное собеседование проводится с каждым участником конкурса отдельно в порядке очередности в соответствии с очередностью подачи заявлений. Кандидат лично участвует в индивидуальном собеседовании. Присутствие участников конкурса на втором этапе конкурса является обязательным. Факт неявки участника конкурса на собеседование приравнивается как отказ от участия в конкурсе.
Члены конкурсной комиссии вправе задавать вопросы об опыте предыдущей работы или службы кандидата и об основных достижениях участника конкурса на предыдущих местах работы или службы, иные вопросы.
Оценка результатов собеседования проводится комиссией в отсутствие кандидатов путем определения не менее двух кандидатов, наиболее полно представивших ответы на заданные вопросы.
7. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор кандидатов для представления их в Собрание депутатов путём голосования в порядке, установленном пунктом 9 раздела IV настоящего Порядка.
8. Результаты конкурса оформляется решением конкурсной комиссии, которое подписывается всеми присутствующими при вынесении решения членами конкурсной комиссии.
VI. Направление конкурсной комиссией
решения по результатам конкурса в Собрание депутатов
1. Собранию депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. (в редакции решения от 17.03.2017 г. № 92)
2. Решение конкурсной комиссии направляется в Собрание депутатов в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.
Приложение № 1 к Порядку о конкурсе
по отбору кандидатур на должность
главы Ики-Бурульского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи)
(в редакции от 06.02.2019 г. № 161)
В Конкурсную комиссию
по отбору кандидатур на должность главы
Ики-Бурульскогорайонного муниципального
образования Республики Калмыкия (ахлачи)
от_____________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
______________________________________________,
_______________________ года рождения,
зарегистрированного (ой)по адресу: ____________
___________________________________________________
__________________________________________________,
проживающего (ей) по адресу: _______________
__________________________________________________
__________________________________________________
контактный телефон _____________________________
заявление.
Прошу допустить меня к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).
С порядком проведения и условиями конкурса ознакомлен (а).
Настоящим заявлением даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации, обработку использования моих персональных данных, содержащихся в поданных мною в конкурсную комиссию документах, с целью всесторонней проверки представленных мною сведений.
Уведомляю, что на момент представления документов в конкурсную комиссию:
не имею открытых счетов (вкладов), не храню наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владею и (или) не пользуюсь иностранными финансовыми инструментами;
не имею гражданства иностранного государства, или вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
не имею в соответствии с Федеральным от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
В случае избрания меня на должность Главы Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) даю согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, а также в двухнедельный срок сложить полномочия и прекратить деятельность, не совместимую со статусом главы Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).
Подтверждаю, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в установленном законом порядке представлены Главе Республики Калмыкия «__» _________ 20__ г.
Об ответственности за достоверность представленных сведений предупрежден.
Приложения к заявлению:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"____" __________ 20___ г. Подпись _______________ (________________)